Az ügyindítás első lépéseként előzetes értesítés nélküli helyszíni szemlét tartottak a hivatal munkatársai. A GVH azt feltételezi, hogy a Magyarországon 2010 novemberét követően kiírt zöldség és gyümölcs szállításokra vonatkozó közbeszerzési eljárások kapcsán a vállalkozások gazdasági versenyt korlátozó megállapodást kötöttek.

A hivatal szerint az ajánlattevők tisztességtelen összejátszására, azaz a "körbenyerésre" utalnak az érintett tendereken tanúsított magatartásaik: például az eredmények ismeretében való visszalépés, a hiánypótlás elmulasztása, tartalmi hasonlóságok, referenciák biztosítása.

A GVH közlemény hangsúlyozza, hogy az eljárás megindítása nem jelenti annak kimondását, hogy a vállalkozás a jogsértést elkövette. A törvény szerint a GVH-nak 6 hónap áll rendelkezésére az eljárás lefolytatására, az időtartam két alkalommal szintén 6 hónappal meghosszabbítható.