A tényleges döntést a tagállamok kormányait tömörítő tanácsnak kell majd meghoznia. A bizottság indoklása szerint azzal indokolható a schengeni övezet határain a belső ellenőrzés ideiglenes fenntartása, hogy Görögország továbbra sem orvosolt maradéktalanul minden hiányosságot az övezet külső határainak védelmében.

Ausztria mellett a német-osztrák és a dán-német határon is további maximum félévig fennmaradhat a határellenőrzés, akárcsak egyes dán, német és svéd kikötőkben, valamint a Dániát Svédországgal összekötő Öresund-hídon.