A Napi Gazdaság csütörtöki számának cikke

A Közbeszerzési Tanács adatsora szerint 2011-ben a legtöbb közbeszerzési eljárást az önkormányzatok és intézményeik folytatták le (51,9 százalékot), az összértékből a részesedésük 31,2 százalék. Vagyis tavaly még messze a legerősebb volt a szektor a közbeszerzésekben, ám a helyhatóságok − növekvő adósságállományuk miatt − kevesebb közbeszerzési eljárást folytatnak le. Tavalyelőtt több mint 6100 közbeszerzési eljárást indítottak, 516 milliárd forint értékbren, ám tavaly már csak 5663-at 455 milliárdért. Ez az összeljárások arányait tekintve 2010-ben még 34 százalék körül mozgott.

A költségvetési hiány, a finanszírozási nehézségek, a felhalmozott adósságállomány, a felvállalt projektek meghiúsulása az önerő biztosításának hiánya miatt csupán néhány olyan ok, amelyek nehezítik a helyi önkormányzatok, önkormányzati költségvetési szervek mindennapjait − mondta a Napi Gazdaságnak Lucsik János, a Lucsik és Társa Közbeszerzési Tanácsadó Iroda igazgatója. Ugyanakkor sok tehermentesítő program létezik.

Az egyik megoldás a beszerzés tárgyához igazodó közbeszerzési stratégia kidolgozása. A közbeszerzési stratégiákon belül ma már léteznek olyan megtakarítási programcsomagok is, amelyek lényege, hogy a megfelelő stratégia megválasztásával jelentős megtakarítások érhetők el az önkormányzatok és az önkormányzati intézmények kötelező feladatainak ellátásához kapcsolódó beszerzési tárgyak esetében, megtartva az egyes szolgáltatások és áruk minőségét.

E programokon belül akár 10-20 beszerzési tárgyra vonatkozó közbeszerzési csomagra is szerződést lehet kötni, amelyek sokszor egymásra is jelentős hatást gyakorolnak, azaz összességében jelentős megtakarítás érhető el. Egyes irodák alig hét-nyolc év alatt 100 olyan közbeszerzési eljárást folytatnak, amelyek ilyen adósságmentő program keretén belül valósulnak meg. Volt olyan eset például, amikor az önkormányzat évi nettó 94,34 millió forintot fizetett ki park- és zöldterület-fenntartási, faápolási feladatok ellátására, de a stratégia mentén ebből az összegből 25,8 százalékot spórolt meg a város és egy, a programban kötött ötéves szerződés keretében a korábbi éves összeg 69,96 millió forintra csökkent.

Az ajánlatkérői kategóriák közbeszerzéseinek alakulása (milliárd forint)
Eljárás típusaEljárások értéke 2010-benEljárások értéke 2011-ben
Központi költségvetési szervek231,75295,67
Helyi önkormányzatok és intézményeik516,18454,97
Közjogi szervek383,07323,95
Közszolgáltatók257,93313,7
Egyéb beszerzők107,5268,9
Összesen1496,451457,19
Forrás: Közbeszerzési Tanács